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大厂回族自治县人民检察院工作报告

时间:2017-02-06  作者:  新闻来源:  【字号: | |

2017年,我院在县委和上级院的正确领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协及社会各界的大力支持下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持以“五检”总体工作布局为统领,忠实履行法律监督职责,各项检察工作取得新进展。

一、积极参与平安建设,全力维护社会和谐稳定

坚持把维护公共安全和社会稳定放在首位,全力投入“法治大厂”、“平安大厂”建设,依法履行各项检察职责,主动把检察工作融入到社会治安综合治理和平安建设中全力维护社会和谐稳定。今年以来,共办理批捕各类刑事犯罪案件4663人,提起公诉7897人,追诉漏罪11人。

依法严惩严重刑事犯罪,保障社会安定。批捕杀人、强奸、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪案件XX人,提起公诉XX人;批捕盗窃、抢劫、抢夺、敲诈勒索等多发性侵财犯罪案件XX人,提起公诉XX人;批捕放火、爆炸、危险驾驶等危害公共安全犯罪案件XX人,提起公诉XX人。对此类危害社会治安严重犯罪坚决实行快捕快诉坚决依法惩治严重刑事犯罪,保护人民生命财产权益,保障社会安定。

认真贯彻宽严相济政策,减少社会对抗。对未成年人犯罪、初犯、偶犯等对社会危害不大的轻微刑事案件,重视运用量刑建议和捕、诉前刑事和解机制,减少社会对抗,促进社会和谐。今年以来,共依法作出不批准逮捕决定1011人,不起诉决定1717人,同意公安机关撤案813人,取得了较好的法律效果和社会效果。

拓宽群众信访渠道,化解社会矛盾。利用检察服务大厅和举报热线,全面畅通群众表达诉求渠道。严格落实检察长接待日、远程视频接访、首办责任制等机制,妥善解决群众的来信来访。今年以来,共接待来信来访815人,均做出妥善处理,并及时答复来访人,继续保持涉检越级信访“零记录”。

积极参与社会管理,创建平安大厂。强化社区矫正法律监督,深入基层司法所、派出所核查、走访社区矫正人员34人次,防止脱管、漏管问题发生。加强对在校青少年的法制教育,走进校园开展法制宣讲3次,教育引导广大中小学生遵纪守法。开展十九大涉检信访隐患排查,主动消除检察环节可能存在的矛盾隐患,确保了党的十九大期间我院未发生一起涉检信访问题。

二、持续保持反腐高压态势,积极查办和预防职务犯罪

认真贯彻中央关于惩治和预防腐败工作的重大决策部署,在净化政治生态中充分发挥检察机关职能,做到有腐必反,有贪必肃,有案必办。在执法办案中始终牢固树立正确的司法理念,严格落实“八个严禁”、“八个公开”,确保在自侦部门转隶之前查办职务犯罪工作力度不减、节奏不变。今年以来,共查办各类职务犯罪案件88人,其中查办贪贿犯罪案件77人,同比增加250,取得了历史性突破。

在查办职务犯罪的同时,坚持预防胜于查办的理念,深入开展预防职务犯罪工作。所撰写的《预防职务犯罪年度报告》获得县人大主要领导的批示肯定,对促进我县党风廉政建设和惩治腐败体系建设具有积极意义。组织县国、地税系统党员干部50余人赴沧州监狱接受警示教育,进一步提高了税务人员廉洁自律能力,增强拒腐防变意识。充分发挥行贿犯罪档案查询平台功能作用,向相关企业提供行贿犯罪档案查询360次,为招投标和政府采购把牢廉洁准入关不断加强预防职务犯罪微信公众平台建设,及时将最新职务犯罪预防信息传递给公众,累计发布信息160余条。

三、强化诉讼监督工作,维护公平正义和法制权威

顺应人民群众新期待,深耕法律监督主业,依法正确履行监督职责,不断增强法律监督实效,努力让人民群众从每一起司法案件中都感受到公平正义在刑事侦查监督上,在案件侦查环节,坚持提前介入和引导侦查机制,重大案件提前介入2件。针对有案不立、有罪不究等问题,向公安机关发出《纠正违法通知书》9份、《要求说明不立案理由通知书》2份,全部予以采纳或得到回复。在审查批捕环节,向公安机关发出《逮捕案件继续侦查取证意见书》3份,保证了批捕案件诉得出、判得了。在审查起诉环节,严把事实关、证据关,复查证据300余份,补充新证130余份,继续保持起诉案件准确率100%的良好态势。在刑事审判监督上,针对审判活动违法问题,向法院发出《纠正违法通知书》1份,并得到采纳。不断完善规范化量刑监督机制,通过细化建议权行使时间、建议幅度和范围,促进了审判机关依法公正量刑。在刑事执行监督上,为杜绝监管场所安全事故发生、消除不安全隐患,共进行安全检查8次,检察长、主管检察长到监管场所检查3次,对在押人员进行个别教育98人次,集体教育6次。办理羁押必要性审查案件3件,向公安机关发出《纠正违法通知书》6份,向司法行政机关发出《纠正违法通知书》1份,均得到采纳并纠正。在民行检察监督上,深入开展“基层民事行政检察工作推进年”活动,办理执行监督案件2件,并向审判机关发出《检察建议》2份,取得了较好地法律效果。开展对公益诉讼案件线索摸排工作,查阅县土地局、水务局、建设局等单位卷宗材料70余册,为下一步开展行政公益诉讼奠定了基础。

四、主动适应经济发展新常态,围绕党委中心工作履职尽责

 以高检院出台的保障非公经济发展“18条意见”、服务保障科技创新“15条意见”等一系列举措部署为指引,自觉把检察工作放到经济社会发展全局中去谋划和推进,主动融入大局,精准服务大局,努力为全县经济社会发展创造良好法治环境。不断助推京津冀协同发展,充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用,平等保护各类市场主体合法权益,着力营造有利于经济转型升级和持续健康发展的法治环境。

主动加强同县域知名非公企业的沟通联系,先后邀请福华肉类有限公司、京东工艺品有限公司、依美安医疗设备有限公司等企业代表召开检察机关服务非公经济发展座谈会2次,现场解答法律咨询14次,收集意见建议7条。继续加强对神华工贸、美孚节能玻璃有限公司等检企共建单位的法律帮扶,深入企业开展法制讲座3次,有效提升企业职工的法律意识。不断推进派驻潮白河经济技术开发区检察室建设,进一步规范园区干部廉洁从政,优化服务环境、保障企业合法权益。充分发挥行贿犯罪档案查询平台在招投标等领域的监管作用,努力维护良好市场秩序和创造公平竞争的有益环境。

五、加强规范化建设,持续提升司法公信力

以规范化建设为核心,不断加强日常管理规范化和执法办案规范化程度,规范司法行为,改进司法作风,提升检察机关司法公信力和群众满意度。

规范日常管理,提升司法效能。多次组织干警学习《检察机关文明用语规则》,引导全院干警在工作中自觉使用文明用语,规范检察人员执法和工作文明语言,促进文明规范执法活动。新修订了《大厂回族自治县人民检察院制度汇编》,进一步完善细化了车辆管理、财务管理、内控制度、保密制度等10多个方面制度,使机关管理更加制度化、规范化、程序化。为进一步提升档案管理工作科学化、信息化水平,经县委、县政府大力支持,申请财政资金220余万元新建了高标准的“5A”级诉讼案件档案室,为检察工作良好发展提供了快捷、优质、高效的档案信息服务保障。

严格执法管理,强化案件监督。结合贯彻落实高检院《检察机关执法工作规范》,进一步规范执法流程、执法程序和执法标准。由案件管理部门对所有案件统一进行审查、登记、分办,及时做好案件流转工作并实现动态监督针对流程不规范行为,今年以来向我院办案部门发出《监督意见》1份、《流程监控通知书》5份,全部得到回复并整改。进一步提升执法规范化水平和案件质量,先后开展案件质量评查2次,检查案件120件,针对发现问题,向有关业务科室提出整改意见7条,并督促整改落实到位。

打造“阳光检务”,以公开促公正。进一步深化检务公开工作,充分利用检察服务大厅,提供集案件受理、信息公开、律师接待、行贿犯罪档案查询于一体的一站式服务。依托高检院案件信息公开平台,向社会公开重大案件信息、法律文书等内容,累计发布案件程序性信息204条,法律文书158条。通过“检察开放日”、“检察座谈会”等形式主动邀请人大代表、政协委员及社会各界人士视察评议检察工作3次,收集关于加强和改进检察工作的意见建议7条。大力深化 “两微一端”检察媒体新格局,累计发布检察综合信息349条,进一步增加了检察工作的透明度,扩大了群众的知情权,用公开体现公正。

六、加强检察队伍建设,全面提高执法办案能力

牢牢把握队伍建设的根本性、基础性地位,推进检察队伍正规化专业化职业化建设。一是夯实思想政治基础。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,在学懂、弄通、做实上下功夫,使全体干警的在思想上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,通过大力推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化,以及开展学习习近平总书记系列讲话精神等活动,进一步增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,从而始终做到:政治方向明确、政治立场坚定。二是加强党风廉政建设。以永远在路上的坚韧和定力抓好作风建设,驰而不息纠正“四风”和司法作风突出问题,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。积极落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,全面开展机关作风整顿和“一问责八清理”工作,严格执行中央八项规定,深入学习贯彻《准则》和《条例》,持续推进规范司法行为专项整治2017年我院干警无一人违纪违法,所办案件无一起金钱案、关系案、人情案,进一步树立了检察机关的良好社会形象三是提高执法办案水平。制定了2017年度教育培训工作计划,全面提高了干警综合素质。组织干警到广东、江苏、福建等地全国先进基层检察院参观学习,通过对标先进查找不足,明确整改方向。开展法律文书评比、知识竞赛、素能比武、网上答题等活动,切实提高了干警的业务技能。

七、严格落实中央精神,扎实推进司法体制和监察体制改革

始终以高度的政治责任感和使命感,按照改革时间表和路线图扎实推进司法体制改革和监察体制改革两项改革任务落地生根。在深化司法体制改革工作上,按照中央关于司法体制改革的最新要求,进一步推进司法责任制、内设机构整合、检察官绩效考核等工作。以大部制改革方案为遵循,现将内设机构整合为公诉部、侦查监督部、民事行政检察部、案件管理部和综合保障部等5大部门,进一步推动形成精简、务实、高效的检察工作运行机制。通过细化检察官绩效考核办法,明确奖惩条件和比例,充分调动了检察人员的工作积极性和工作责任心。全面落实司法责任制改革总体要求,进一步突出执法办案主业,制定了大厂回族自治县人民检察院法律文书签发权限规定(试行)》、《大厂回族自治县人民检察院检察业务职权划分规定(试行)》等制度,切实提高了司法效能,确保了检察官办案的主体地位。在推进监察体制改革工作上,我院共涉及3个转隶部门,11名干警的职能和人员划转。为深入贯彻执行好国家监察体制改革工作,我院一方面主动加强同县纪委的沟通衔接工作,及时将反贪、反渎、预防部门的机构设置、人员数量、职责权限等基本情况进行报送,并积极做好对转隶3部门现有办公办案设备的统计和上报工作,为下一步财物划转做好准备。另一方面深入细致地做好转隶人员的思想政治工作,由“一把手”开展一对一谈话,摸清转隶人员的思想动态,确保转隶平稳有序。同时进一步抓好今年以来自侦案件的侦结、起诉工作,在确保案件质量和办案安全的前提下尽快结案。

今年以来我院检察工作虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到工作中的问题和不足:服务大局作用还有待进一步发挥;执法办案能力还有待进一步提高;纪律作风建设还有待进一步加强。在接下来的工作中,我们将围绕中央、省、市、县委的决策部署,以深化“五检”为工作布局,以突出“法律监督”为办案主题,以“誓争一流”为任务目标,深耕检察工作主业,充分发挥检察职能作用,大力提升司法公信,努力开创我院检察工作新局面。

一、切实维护社会稳定和促进经济发展。坚持民族团结、生态优先的总原则,着眼于“法治大厂”、“平安大厂”建设,重点抓好服务经济转型升级、服务京津冀协同发展等“六项服务”。坚决打击集资诈骗、非法传销等涉众型经济犯罪,加大对危害食品药品安全、破坏生态环境等影响民生民利犯罪的惩治力度,切实增强公众安全感,不断提升群众满意度,促进社会和谐。

二、深耕检察主业增强监督实效聚焦监督主业,重点强化对侦查机关的立案监督和审判机关的审判程序监督,推进法律统一正确实施,维护社会公平正义,提升司法公信力和群众满意度。加强民事检察监督,增大对虚假诉讼、民事执行的检察力度。积极探索行政检察监督,不断加大监督力度,提高监督质效。

三、狠抓检察队伍职业化专业化建设。用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面筑牢“四个意识”,进一步提升全体干警思想政治水平。积极落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,不断推进作风建设和廉政建设。依托岗位练兵、教育培训、轮岗轮训、对标先进等形式,分层次、有类别不断推进执法能力建设

四、持续增强执法办案规范化程度。坚持严格规范公正文明执法,结合贯彻落实高检院《检察机关执法工作规范》,规范办案流程,明确岗位职责,做到依法、文明、理性、平和执法。通过微博、微信等定期向社会公众发布各类政务信息及案件信息,切实增强执法办案透明度,提升司法公信力和群众满意度。

五、大力推进基础设施建设上台阶。坚持科技强检和信息化建设,着力打造“智慧检察”新模式。按照省院“电子检务”工程的统筹安排,有序推进“两法衔接”平台、涉案财物室升级改造、办案指挥中心等项目建设,不断提升科技引领执法办案的能力,助力更好地履行检察职能。

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